Одјељење за водоправне акте: Поступак издавања аката
ПИШЕ: Драган Мићић, дипломирани правник, начелник Одјељења за водоправне акте
У надлежности Јавне установе „Воде Српске“ спадају и послови издавања водоправних аката као посебна врста стручних управних послова. Ове послове обавља Одјељење за водоправне акте у оквиру Сектора за правне послове ЈУ „Воде Српске“.
Закон о водама регулисао је начин кориштења права на воду путем издавања водоправних аката.
Водоправни акти су управни акти који се на захтјев инвеститора издају у форми рјешења, односно закључка за вршење активности које могу имати утицаја на воде (захватање вода, испуштање отпадних вода, кориштење воде за производњу ел. енергије и др.).
Водоправни акти који се морају прибавити уколико се у одређеном објекту обављају активности које могу имати утицаја на воде су: водне смјернице, водна сагласност и водна дозвола.
Поступак издавања водоправних аката спроводи се према правилима посебног поступка утврђеног Законом о водама, а уз супсидијарну примјену Закона о општем управном поступку, и то у четири корака: подношење захтјева са пратећом документацијом, утврђивање комплетности захтјева, доношење одлуке по захтјеву и евентуално жалбени поступак, а у крајњем је могућ и поступак по тужби. Када је у питању жалбени поступак, треба истаћи да је у претходном периоду био веома мали број жалби на рјешења о водоправним актима.
Надлежност за вођење поступака и издавање водоправних аката у Републици Српској регулисана је Законом о водама. Ту су таксативно набројани објекти и активности за које је надлежна ЈУ „Воде Српске“ за издавање водоправних аката (члан 127), а све остале активности које нису наведене у закону, у надлежности су локалних самоуправа.
Захтјеви за издавање водоправних аката се подносе на прописаним обрасцима уз који се прилаже одговарајућа потребна документација. Вођење управних поступака и континуирано рјешавање захтјева за издавање водоправних аката траје у оквиру законских рокова.
По питању фаза изградње објеката за које су потребни водоправни акти, водне смјернице се прибављају у поступку додјеле концесије и прије издавања локацијских услова, водна сагласност се прибавља прије грађевинске дозволе и саставни је дио документације која се прилаже уз захтјев за издавање грађевинске дозволе, а водна дозвола се прибавља прије употребне дозволе и дио је документације која се прилаже уз захтјев за употребну дозволу.
Водне смјернице су управни акти којим се прописују услови које мора испуњавати пројектна документација за грађење нових, реконструкцију или уклањање постојећих објеката и других активности које могу имати трајног, повременог или привременог утицаја на воде.
Водна сагласност је управни акт којим се потврђује да је техничка документација, која се прилаже уз захтјев за издавање водне сагласности, израђена у складу са водним смјерницама, прописима о водама и планским документима. Водна сагласност је потребна за изградњу нових, реконструкцију или уклањање постојећих објеката, ако они могу утицати на промјене квалитета и квантитета вода, односно ако се тиме могу трајно, повремено или привремено проузроковати промјене у режиму вода.
Водна дозвола је управни акт којим се дефинише намјена, начин и услови за искориштавање воде, режим рада објекта и постројења и услови испуштања отпадних вода, те чврстог и течног отпада.
Објекти за које се инвеститорима и корисницима издају водоправни акти најчешће су бензинске станице са пратећим садржајима, пословни-производни објекти, погони и постројења за прераду дрвета, објекти за искориштавње хидроенергије, објекти и системи за водоснабдијевање, рибњаци, клаонице, фарме за узгој стоке и друго.
Вођење евиденције о издатим водоправним актима и унос аката у водну књигу (писана форма) и апликацију водне књиге као дио водног информационог система, такође је дио поступка.
Апликација водне књиге намјењена је за унос, ажурирање и кориштење података из водних аката (захтјеви за издавање водних смјерница, водне сагласности, водне дозволе, управни поступци). У протеклом периоду је интензивиран рад на уносу података у апликацију водне књиге и извршен унос свих издатих водоправних аката у ЈУ „Воде Српске“ за период 2016-2019. године.
Треба напоменути и да је припремљен нови Правилник о водоправним актима који би ускоро требало да донесе ресорно министарство.
за достављање понуда за одржавање ријечних корита, дислокацију и вађење материјала из водотока на територији Републике Српске ријека Лим, Врбања, Уна, Сана, Врбас, Бијели поток, Раданов поток и Дрина
БИЛТЕН број 19
У процесу ажурирања првих Планова управљања водама на обласним ријечним сливовима (дистриктима) Републике Српске, урађени су:
- Преглед значајних питања управљања водама за Обласни ријечни слив (дистрикт) ријеке Саве Републике Српске и
- Преглед значајних питања управљања водама за Обласни ријечни слив (дистрикт) ријеке Требишњице Републике Српске.
Материјали који чине преглед значајних питања за наведене обласне ријечне сливове (дистрикте) могу се погледати ОВДЈЕ
